Законом Кемеровской области от 07.03.2013 №17-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории Новокузнецкого муниципального района, и внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области» муниципальные образования, входящие в состав территории Новокузнецкого муниципального района, были преобразованы.
Муниципальное образование «Центральное сельское поселение», как самостоятельная структура местного самоуправления, образовалось в результате преобразования путем объединения Атамановского сельского поселения, Безруковского сельского поселения, Еланского сельского поселения и Орловского сельского поселения с административным центром в с.Атаманово. 14 апреля 2014 года учреждена администрация Центрального сельского поселения.
Центральное сельское поселение входит в состав территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области. Граничит с городами Новокузнецк, Мыски, Междуреченск, Осинники, Калтан, с муниципальными образованиями «Терсинское сельское поселение», «Кузедеевское сельское поселение», «Сосновское сельское поселение».
Территорию Центрального сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: с Атаманово, п Баевка, п Тальжино, п ст Тальжино, п Староабашево, с Безруково, с Боровково, п Черемза, п Верх-Подобас, п Берензас, п Березовая Грива, п Елань, с Ашмарино, п Смирновка, п Муратово, п Красный Калтан, п Черный Калтан, п Верхний Калтан, с Юрково, п Зеленый Луг, с Красная Орловка.
Центральное сельское поселение расположено в Кузнецкой котловине юго-западной части Западной Сибири в Центре Азиатского материка и на востоке Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, занимая действительно «центральное» планировочное положение в районе по отношению ко всей территории. Муниципальное образование имеет сложную конфигурацию, в целом вытянуто в направлении север-юг и расположено по обоим берегам р.Томь и ее левого притока р.Кондомы.
По территории поселения проходит автомобильная трасса областного значения Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск, железнодорожная ветка, соединяющая город Новокузнецк с городом Абаканом.
Общая площадь земель муниципального образования «Центральное сельское поселение» составляет – 231866,3 га.
Основным природным ресурсом на территории муниципального образования «Центральное сельское поселение» является каменный уголь. Большим достоинством этого угля является его разнообразный марочный состав. Присутствуют на территории и наиболее ценные виды – коксующиеся марки. Коксующийся уголь - основной вид топлива для выплавки чугуна. Ещё на территории встречаются известняки, огнеупорные и тугоплавкие глины, песчано-гравийные смеси. Известняки – важное сырьё для производства цемента, а глина – сырьё, необходимое для производства кирпича.
Структура органов местного самоуправления Центрального сельского поселения определена Уставом и утверждена Решением Совета народных депутатов Центрального сельского поселения. К ней относят:
- Совет народных депутатов Центрального сельского поселения - представительный орган. Состоит из 15 депутатов, избран заместитель председателя Совета народных депутатов Центрального сельского поселения - Евстюхина Марина Борисовна. В Совете народных депутатов зарегистрировано депутатское объединение фракции «Единая Россия».
- глава Центрального сельского поселения – Курлис Елена Александровна - высшее должностное лицо поселения, избрана Советом народных депутатов Центрального сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет, возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Центрального сельского поселения;
- администрация Центрального сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения. Образована для осуществления управленческих функций. Администрацией руководит глава Центрального сельского поселения – Курлис Елена Александровна - на принципах единоначалия. Структура администрации Центрального сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Центрального сельского поселения по представлению главы Центрального сельского поселения. Согласно утвержденной структуре, исполнительские функции выполняют заместители главы Центрального сельского поселения и сектора – организационно-правовой, сектор бухгалтерского учета, сектор жизнеобеспечения, сектор имущественных отношений;
- контрольно–ревизионная комиссия Центрального сельского поселения – контрольно-счетный орган поселения.
Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Центрального сельского поселения.
На территории Центрального сельского поселения в п.Елань находится ОАО «Запсибгеолсъёмка».На сегодняшний день ОАО "Запсибгеолсъёмка" остается одним из ведущих государственных геологических предприятий юга Западной Сибири по производству региональных геологических исследований, имеет возможность проводить работы с высоким уровнем качества по поискам и разведке месторождений полезных ископаемых.
Основу промышленности муниципального образования составляет филиал ОАО «УК Кузбассразрезуголь» Калтанский угольный разрез».
Градообразующую базу Центрального сельского поселения составляют такие крупные предприятия как ООО «КАМСС» п.ст.Тальжино, ООО» Томак-С» с.Атаманово, ООО «Тракторсервис» п.ст.Тальжино, ТОПС ООО Торговый дом «КАМСС» п.ст.Тальжино, ООО «Регион 42» п.ст.Тальжино, ЗАО «Водоканал», Драгунский ЦВС с.Атаманово, ЗАО «Ирбис» с.Атаманово, ООО «Вольво» п.ст.Тальжино, ООО «СибТрейд-НК» п.ст.Тальжино и иные менее крупные предприятия и организации.
На территории поселения расположено 62 объекта торговли и общественного питания, из них 21 в с.Атаманово, по 6 объектов в п.ст.Тальжино и с.Красная Орловка, по 8 в п.Елань и с.Безруково, остальные расположены в малых населенных пунктах.
Жилищно-коммунальная сфера
Центральное сельское поселение имеет достаточно развитую инженерную инфраструктуру.
Современный жилищный фонд населенных пунктов муниципального образования представлен индивидуальными отдельно стоящими (усадебными) 1-2-х этажными домами с придомовыми земельными участками, многоквартирными малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей вкл.) и средне этажными жилыми домами (от 5 этажей).
Система водоснабжения – смешанная. В населенных пунктах поселения присутствует централизованное водоснабжение и децентрализованное, где водозабор осуществляется из артезианских скважин и колодцев, а также из поверхностных водоисточников. Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется от подземных источников – артезианских скважин и поверхностного водозабора из р.Томь.
Система централизованного водоотведения действует только в с.Атаманово, с.Безруково в районе многоквартирных домов. В остальных населенных пунктах поселения, а также в частном секторе сел Атаманово, Безруково, Красная Орловка, п.ст.Тальжино удаление сточных вод происходит в придомовые выгребные ямы. Вывоз нечистот производится специальным автотранспортом в отведенные места, удаленные от жилой застройки.
Теплоснабжение – смешанное. В благоустроенных жилых домах централизованное отопление. В неблагоустроенных домах тепло поступает от индивидуальных источников (котлы, печи), работающих на печном топливе (дрова, уголь) и с использованием электроэнергии.
Газоснабжение коммунально-бытового сектора осуществляется привозным сжиженным углеводородным газом. В основном газ используется населением для приготовления пищи.
Электроснабжение населенных пунктов сельского поселения – централизованное, от электрических сетей, состоящих на обслуживании ОАО «МРСК Сибири», МУП «ТРСК Новокузнецкого муниципального района».
Социальная сфера
В целом система учреждений социального и культурно- бытового назначения Центрального сельского поселения соответствует современным требованиям по номенклатуре услуг и радиусу доступности.
Сфера образования на территории Центрального сельского поселения представлена:
- двумя средними школами - МБОУ «Атамановская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Еланская средняя общеобразовательная школа»;
- двумя основными школами - МБОУ «Безруковская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Тальжинская основная общеобразовательная школа»;
- четырьмя дошкольными учреждениями - МБДОУ «Безруковский детский сад» комбинированного вида, МБДОУ «Атамановский детский сад» комбинированного вида, МБДОУ «Тальжинский детский сад» комбинированного вида, МБДОУ «Еланский детский сад» комбинированного вида;
- учреждениями дополнительного образования - МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 60» с.Безруково, МБОУ ДОД «Детская школа искусств №49» п.Елань, МБОУ ДОД «Детская школа искусств №59» с.Атаманово, МБОУ ДОД «Атамановский дом детского творчества», МБОУ ДОД «Детская школа искусств» п.ст.Тальжино, где дети занимаются пением, учатся игре на различных музыкальных инструментах, рисуют, шьют, вырезают по дереву, где проводятся и другие занятия, прививающие не только любовь к искусству и музыке, но любовь и уважение к сельскому труду.
Медицинское обслуживание Центрального сельского поселения осуществляется Атамановской врачебной амбулаторией, Безруковской общеврачебной практикой, ФАПами, расположенными в п.ст. Тальжино, п. Тальжино, с.Боровково, п.Елань, с.Ашмарино, оказывающих как первичную, так и специализированную помощь населению. В малых населенных пунктах медицинские учреждения отсутствуют, медицинское обслуживание осуществляется в выездные дни.
Учреждения культуры поселения представлены 8 библиотеками-филиалами, 7 учреждениями культурно-досугового типа:
-СДК Орловский, вместимость 200 мест,
-СДК с.Безруково, вместимость 200 мест,
-Боровковский сельский клуб, вместимость 60 мест,
-ДК п. Елань, вместимость 156 мест,
-СДК с. Атаманово, вместимость 200 мест,
-СДК п. Тальжино, вместимость мест 100,
-ДК с. Ашмарино, вместимость 64 места,
-Ашмаринская сельская библиотека,
-Еланская сельская библиотека, филиал №15,
-Атамановская сельская библиотека, филиал №1,
-Тальжинская сельская библиотека, филиал №49,п.ст.Тальжино,
-Тальжинская сельская библиотека, филиал п.Тальжино
-Красноорловская сельская библиотека, филиал №24
-Безруковская сельская библиотека, филиал №8,
-Боровковская сельская библиотека, филиал № 11.
Широко развита культура в с.Атаманово. Именно здесь находится первый и единственный в области 3D-кинотеатр в сельской местности. Дом культуры с.Атаманово один из лучших в Новокузнецком районе. Его сцена видела немало звезд российской эстрады, кино, балета.
Сеть спортивно – оздоровительных учреждений территории поселения представлена спортивными залами общеобразовательных учреждений, спортивными школами, комплексами. Спортивные залы имеют все школы. В спортивных залах разработаны комплексы спортивных мероприятий, секций и организация тренировок по подготовке к различным соревнованиям.
В п. ст. Тальжино при школе создан учебный центр по изучению правил дорожного движения.
В с.Безруково, п.Елань находятся филиалы МАОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа Новокузнецкого района». В марте 2013 года после капитального ремонта, соответствующего всем требованиям сегодняшнего дня, состоялось торжественное открытие филиала в с.Безруково.
В 2014 году в с.Атаманово открылся спортивный комплекс со стадионом, игровыми площадками, беговыми дорожками и залами для занятий физической культурой и спортом.
В зимнее время на территории поселения работают 4 хоккейные коробки.
На территории поселения работают социальные работники, специалисты по социальной работе МКУ «КЦСОН МО «Новокузнецкий район». Данная категория работников обслуживает ветеранов труда, инвалидов и прочее льготное население.
Для организации профилактической работы среди несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, выявления и устранения причин, способствующих этому на территории поселения, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации и оказание им помощи в воспитании детей, координации работы по профилактике детской беспризорности на территории Центрального сельского поселения созданы 4 комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В п.Зеленый Луг находится МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория»» муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район». Грамотные и опытные социальные педагоги занимаются с детьми, оставшихся без попечения родителей. Проводят работу по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемные семьи.
На территории поселения расположено 2 православных храма (с.Безруково - Свято - Пантелеимонов мужской Епархиальный монастырь , с.Атаманово - приход храма Успения Божией Матери ).
В дань памяти и уважения павших в годы Великой Отечественной Войны на территории поселения установлены - мемориал памяти в с.Красная Орловка, обелиск памяти павших в с.Безруково, памятники в п.Елань, с.Атаманово, с.Ашмарино и п. Муратово.
В п.Староабашево установлена мемориальная доска, на которой увековечено имя Героя Советского Союза Куюкова Михаила Михайловича, проявившего исключительный героизм в борьбе с немецкими захватчиками, и находится братская могила Мальцевых, погибшим за власть Советов в годы Гражданской войны.
Транспорт и связь
Услуги связи для населения оказывают почтовые отделения связи, расположенные в с. Безруково, с.Атаманово, п.ст.Тальжино, п.Елань, с.Ашмарино. Жители с.Красная Орловка получают услуги связи в отделении почтовой связи №15 г.Осинники.
Услуги местной телефонной связи общего пользования оказывает ОАО «Ростелеком». Услуги связи осуществляются с АТС. Межстанционная связь осуществляется посредством воздушных линий связи.
Услуги мобильной связи предоставляют операторы «Билайн», «МТС», «Мегафон», «Теле-2». Жители имеют доступ к системе «Интернет». На территории поселения отсутствует проводное радиовещание.
Транспортная инфраструктура Центрального сельского поселения представлена сетью территориальных автомобильных, железных дорог, участками трассы областного значения Ленинск-Кузнецкий – Междуреченск.
На территории муниципального образования «Центральное сельское поселение» используются следующие виды транспорта:
- железнодорожный;
- автомобильный.
Ближайший аэропорт находятся в г.Прокопьевск.
По территории муниципального образования «Центральное сельское поселение» проходит двухпутная электрифицированная железнодорожная ветка, соединяющая город Новокузнецк с городом Абаканом. Железнодорожный транспорт используется для дальнего и пригородного сообщения.
Использование железнодорожного транспорта жителями муниципального образования «Центральное сельское поселение» при трудовых поездках и поездках по культурно-бытовым целям незначительно в связи с удаленностью железнодорожных станций от крупных населенных пунктов. Наибольшей популярностью пользуются электропоезда пригородного сообщения, маршруты которых проходят через средне и мелко населенные пункты (п.ст.Тальжино, п.Староабашево, п.Смирновка, с.Ашмарино, п.Муратово).
По территории сельского поселения проходят пригородные маршрутные автобусы №152, 350,169,155,168,105,3,112,109,122,31. Через населенные пункты с.Боровково, с.Безруково, с.Атаманово проходят автобусы междугородных маршрутов.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство на территории представлено личными подсобными хозяйствами, крестьянско-фермерскими хозяйствами, субъектами малого предпринимательства, занимающимися производством и переработкой сельхозпродукции:
Общее число ЛПХ на территории поселения – 4018 дворов.
Население территории сельского поселения занимается разведением домашнего скота, птицы для личного потребления, а также частично для реализации продукции городскому населению и местным жителям. Реализуется в основном молочная продукция - молоко, творог, в небольших количествах яйцо.
Выращивание картофеля осуществляется в основном личными подсобными хозяйствами поселения. Также значительно преобладает производство в ЛПХ овощей по сравнению с их производством на сельхозпредприятиях. Овощи и картофель реализуется через местные рынки и рынки близлежащих городов.
ГБУ КО «Осинниковская станция по борьбе с болезнями животных», находящаяся на территории с.Красная Орловка, оказывает ветеринарные услуги по лечению домашних животных и скота.
Благоустройство территории
На территории поселения расположено 3 парка для отдыха жителей в с.Атаманово и с.Безруково, в которых разбиты цветники, газоны, установлены лавочки и беседки, проведено освещение.
В период 2013-2014 годов произошло массовое подключение и реконструкция систем уличного освещения. Лишь малая доля малых населенных пунктов осталась без уличного освещения.
Органы общественного управления
На территории муниципального образования «Центральное сельское поселение» по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, созданы общественные объединения.
Для защиты интересов и достойного положения женщин в обществе, повышения роли женщин в общественно-политической, экономической и культурной жизни села на территории сельского поселения создано четыре женсовета, которые осуществляют общественную деятельность на Безруковской, Атамановской, Орловской и Еланской территориях.
Советы ветеранов созданы с целью распространения богатого профессионального опыта ветеранов среди молодых жителей поселения, оказания помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, малообеспеченным семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в целях содействия процессу воспитания подрастающего поколения.
В крупных населенных пунктах выбраны старосты населенных пунктов – представители населения сельского поселения в населенном пункте (селе, поселке) в отношениях с органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения. Старосты населенных пунктов оказывают содействие органам местного самоуправления поселения в решении вопросов местного значения на вверенной им территории. Старосты населенных пунктов работают в тесном контакте с администрацией поселения, органами правопорядка, пожарного надзора, энергонадзора и другими государственными и общественными организациями, привлекают население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, принимают активное участие в подготовке и проведении выборов, встреч, сходов, опросов на территории населенного пункта.
Старшие улиц избраны с целью взаимодействия органов местного самоуправления с населением. Старшие улиц осуществляют взаимосвязь администрации поселения с жителями по вопросам, затрагивающим их интересы, осуществляют контроль за соблюдением правил и норм содержания придомовой территории, привлекают жильцов на добровольных началах к работе по благоустройству и озеленению улицы, обеспечению сохранности зеленых насаждений, осуществляют контроль за состоянием противопожарной безопасности на территории улицы, контролируют и сообщают в местные органы власти о фактах некачественной и несвоевременной очистки улицы от снега, несанкционированных свалок мусора и несвоевременного его вывоза из имеющихся мусороприемников, своевременно информируют органы местного самоуправления о нарушениях в водоснабжении и электроснабжении домов на данной улице.
В целом территория Центрального сельского поселения имеет высокий рекреационный потенциал, перспективным направлением является сфера развития туризма, активных видов спорта и отдыха. Наличие обширных лесных массивов, разветвленных водных артерий, близость к городу Новокузнецку и наличие развитых площадок бывших рекреационных объектов (базы отдыха, оздоровительные лагеря и др.), позволяет рассчитывать на инвестиционную привлекательность сельской территории. На период до 2022 года планируется строительство лыжной базы «Шурак». Перспективным направлением является производственная деятельность, в том числе деревообработка, пригородное сельское хозяйство, развитие инфраструктуры.